时事评论：火箭式提拔干部并非要不得

近来，由于有不少震动全国甚至全世界的大事件，比如山西尾矿库溃坝事故和“三鹿问题奶粉”事件，所以官场上的人员更替频繁了些。既然有引咎辞职的，或者被免职的，当然有补缺的必要。但怎么补，补谁却是大有讲究的。
对于党委书记之类官员的任免，当然按照党的组织原则来操作是没有大问题的。但对于行政官员（市长、局长、县长之类）的任免，我倒觉得还是依照法律程序合适一些。这是因为他们的上任，就是各级人民代表大会来决定的。但是遗憾的是，一出了大问题，一到免职之类时，往往是高级领导或高级机会的一纸决定，就让人丢了乌纱帽。这未免充满了人治色彩。
同样，在任命新的官员时，民众并不清楚，为什么是他（她）而不是别人？选中之人有没有这个能力胜任？这些问题都是不明就里的。这事实上就留下了一些隐患：正是由于官员产生的民主性程序不足，使其并不天然具有民意的代表性，所以官员有权后到底是对谁负责显然一目了然了。
早在一九八○年八月十八日，邓小平在中共中央政治局扩大会议上发表题为《党和国家领导制度的改革》的讲话。其中一段阐述很有意思：
“有些同志说，干部还是一个台阶、一个台阶地上好。一九七五年，针对“文化大革命”期间的错误做法，我说过这个话。用坐火箭、坐直升飞机的办法提拔干部，我们再也不能这么干了。干部要顺着台阶上，一般的意义是说，干部要有深入群众、熟悉专业、积累经验和经受考验锻炼的过程。但是我们不能老守着关于台阶的旧观念。干部的提升，不能只限于现行党政干部中区、县、地、省一类台阶，各行各业应当有不同的台阶，不同的职务和职称。”
当然，邓小平讲这段话的背景是，文革刚结束，国家治理需要大量干部，不拘一格选拔人才不正路。但我一直对他老人家那句“用坐火箭、坐直升飞机的办法提拔干部，我们再也不能这么干了” 记忆深刻。在我看来，这句话放在时下的中国是非常正确的。这是因为时下的中国正在朝向民主、法治的正道上走，如果在惩罚、调任官员上随意性太大，显然不利于中国推进良治。
所以，我的观点很鲜明，火箭式提拔干部并非要不得，但在时下的中国，却真是要不得。

20080922